《排污许可证申请与核发技术规范环境卫生管理业》重点内容解读和常见十五问

2020-03-17 点击数：1096

为帮助大家更好的了解《排污许可证申请与核发技术规范环境卫生管理业》(HJ1106-2020)的编制思路、主要内容和重点难点，相关技术专家对本标准进行重点内容解读。
规范适用范围
本规范适用于环境卫生管理业排污单位(指集中处理生活垃圾(含餐厨废弃物)、生活污水处理污泥、城镇粪便的排污单位，也包括生活垃圾转运站，主要包括国民经济类别“环境卫生管理782”行业类别)排放的大气污染物、水污染物的排污许可管理。
另外，环境卫生管理业排污单位中，执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485)的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》(HJ 1039)；执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223)的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范火电》；执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271)的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》(HJ 953)。水泥制造、砖瓦制造等活动中协同处置生活垃圾的，适用于相关行业技术规范。
本标准未作规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的环境卫生管理业排污单位的其他生产设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ 942)执行。
废气、废水产排污环节及污染物确定
环境卫生管理业排污单位主要生产单元包括接收单元、预处理单元、好氧发酵单元、厌氧消化单元、餐厨废弃物油脂处理单元、填埋单元和公用单元。
废气种类主要包括卸料废气、破碎、分选等预处理废气、好氧发酵废气、厌氧消化废气、油脂处理废气、填埋废气、污水处理废气等，主要污染物种类为颗粒物和硫化氢、氨等恶臭气体。
废水类别主要包括填埋场渗滤液、餐厨废弃物上清液、油水分离废水、粪便上清液、发酵残渣上清液、厌氧消化沼液、沼气/填埋气脱硫废水、冲洗废水、生活污水、初期雨水等。填埋场渗滤液主要污染因子包括色度、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅，其他废水污染因子为悬浮物、化学需氧量等常规因子。
排污口差异化管理
环境卫生管理业排污单位的排放口分为主要排放口和一般排放口。
环境卫生管理业排污单位废水排放口中，仅生活垃圾填埋场废水总排放口为主要排放口，其他废水排放口均为一般排放口。
环境卫生管理业排污单位废气排放口均为一般排放口。
废气许可排放浓度（或排放速率）管控
有组织和无组织排放废气的许可排放浓度(或排放速率)指标主要包括颗粒物、硫化氢、氨等恶臭污染物。
恶臭污染物许可排放浓度(或排放速率)依据GB 14554确定。其他污染物许可排放浓度(或排放速率)依据GB 16297确定。
废水许可排放浓度管控
废水许可排放浓度指标主要包括悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷等。
生活垃圾填埋场、与生活垃圾填埋场配套建设的生活垃圾转运站废水污染物许可排放浓度依据GB 16889确定，其他环境卫生管理业排污单位废水许可排放浓度依据GB 8978确定。
许可排放量
环境卫生管理业排污单位废水主要排放口不管控废水排放量，但应核算实际排放量，并在执行报告中上报实际排放量数据。
生活垃圾填埋场环境管理要求
本规范对生活垃圾填埋场排污单位提出了入场、运行期、封场及后期维护与管理、污染物排放控制、环境和污染物监测要求。
自行监测要求
根据现行排放标准及污染控制标准以及调研现有企业监测频次现状，结合《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ 819-2017)要求，设置污染源各监测点位、指标、频次。
废气排放口最低监测频次均为半年；含填埋单元的，厂界最低监测频次为月，不含填埋单元的，厂界最低监测频次为季度。
生活垃圾填埋场总排口pH值、流量、化学需氧量、氨氮需进行自动监测(封场后按季度监测)，其他污染物按季度监测(封场后按年监测)。生活垃圾转运站、餐厨废弃物、城镇粪便等其他生活垃圾处理排污单位废水总排口最低监测频次为年。依据相关标准，补充了生活垃圾填埋场周围地下水的监测要求。
台账记录和执行报告要求
本标准针对生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息等分别规定了记录内容。
环境卫生管理业排污单位按照排污许可证规定的时间提交执行报告，实行重点管理的排污单位应提交年度执行报告和季度执行报告，实行简化管理的排污单位应提交年度执行报告。
实际排放量核算要求
本标准给出了环境卫生管理业排污单位废水污染物实际排放量核算方法。
环境卫生管理业排污单位仅核算主要排放口的实际排放量，即生活垃圾填埋场废水总排放口需核算实际排放量。实际排放

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