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9月25日上午,最高人民法院在南京举办新闻发布会,发布《长江流域生态环境司法保护状况》及典型案例。 最高人民法院表示,自成立环境资源审判庭以来,已经连续四年发布《中国环境资源审判》年度白皮书,但就专项生态环境司法保护工作发布白皮书,还是第一次。 本次发布的白皮书共分为四个部分: 提高政治站位,切实增强为长江流域生态文明建设和绿色发展提供司法服务和保障的责任担当;依法公正审理案件,促进长江流域生态环境改善和经济高质量发展;完善体制机制,推进长江流域环境资源审判制度体系和审判能力现代化;坚持多措并举,提升长江流域生态环境治理法治化保障水平。 就顶层设计而言,可以归为以下几条:
2016年12月,最高人民法院与长江经济带发展领导小组办公室共同签署《关于建立推动长江经济带发展司法合作协同机制的合作框架协议》。 2019年2月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部联合发布《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》。 另外还有湖北省高级人民法院和水利部长江水利委员会、交通运输部、长江航务管理局、长江航运公安局联合出台《关于加强行政执法与司法审判协调联动共同推进长江生态环境保护的若干意见》;重庆市市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于加强人民法院生态环境司法保护工作的意见》等,形成了保护长江的联合动力。 白皮书还表示,长江流域各级人民法院始终注重加强环境资源审判队伍建设,持续提升环境司法理论研究水平,积极创新审判执行方式,不断深化公众参与和拓展宣传效果,以更好地回应和满足人民群众的多元环境司法需求。 具体表现在,最高人民法院环境资源司法研究中心设立的理论研究基地与各大实践基地进行结对理论研究,形成了一批成果;建立健全环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼专项资金的管理使用、审计监督及责任追究制度;探索适用补种复绿、增殖放流、护林护鸟、劳务代偿、技改抵扣、分期履行等形式多样的生态修复方式;落实人民陪审员制度等。 附录为最高人民法院发布的长江流域环境资源典型案例目录,公开长江流域环境资源审判典型案例10起,人民法院环境资源审判保障长江经济带高质量发展典型案例10起,长江经济带生态环境司法保护典型案例10起,长江流域水生态司法保护典型案例10起。